ෆොසිල ඉන්ධන භාවිතය අවම කිරීම සහ කාබන් බහුල භූ දර්ශන සංරක්ෂණය කිරීමේ දී රාජ්‍යයන් තම බල සීමාව තුළට වැටෙන හරිතාගාර වායු ප්‍රවාහයන් අවබෝධ කර ගැනීම අත්‍යවශ්‍ය වේ. ඊට හේතුව වන්නේ විශ්වාසදායක වාර්තාකරණයකින් තොරව පැරිස් සම්මුතියට එකඟව තමන් කටයුතු කරන්නේද යන්න දැන ගැනීමට ඔවුනට නොහැකි වීමය. නමුත් දශක දෙකක් පුරා එවැනි ධාරිතාවක් ගොඩනැගීමට උත්සාහ කළද, බොහෝ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට විමෝචන වාර්තා කිරීම සඳහා ප්‍රමාණවත් හැකියාවන් නොමැත. එබැවින්, සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට (විශේෂයෙන් කුඩා සහ අඩු ආදායම්ලාභී ජාතීන්ට) ඔවුන්ගේ විමෝචනය පිළිබඳව නිවැරදිව වාර්තා කිරීමට අවශ්‍ය මුදල් සහ තාක්ෂණික සහාය ලබා දීමේ වැදගත්කම පැරිස් ගිවිසුම මගින් යළිත් තහවුරු කරයි.
හරිතාගාර වායු කළමනාකරණ ආයතනයේ (Greenhouse Gas Management Institute) මොලී වයිට් සමඟ මම උත්සාහ කරන්නේ මේ වන විට එය කෙතරම් සාර්ථක වී ඇත්දැයි විමර්ශනය කිරීමටය.
1997 සහ 2019 අතර එක්සත් ජාතීන්ගේ පද්ධතිය යටතේ නිත්‍ය “හරිතාගාර වායු තොග Greenhouse gas inventories” සැපයීම සඳහා සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් 133ක ප්‍රගතිය පිළිබඳ අපගේ මෑතකාලීන අධ්‍යයනය දේශගුණ ප්‍රතිපත්තිවල ප්‍රකාශයට පත් කර ඇත.
සමස්තයක් වශයෙන් ගත් කල, පැසිෆික් සහ කැරිබියන් කලාපයේ කුඩා දූපත් රාජ්‍යයන් සහ අප්‍රිකානු රටවල් කිහිපයක් ඇතුළුව ලෝකයේ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින ජාතීන්ගෙන් අඩකට වඩා වැඩි ප්‍රමාණයක් ඔවුන්ගේ විමෝචනය විශ්වාසදායක ලෙස වාර්තා කිරීමට අරගල කරන බව අපට පෙනී ගියේය. ඔවුන් එක්කෝ ඔවුන්ගේ විමෝචන වාර්තා කිරීමේ හැකියාවන් වැඩි දියුණු කර නැත. නැතහොත් අවශ්‍ය විට හරිතාගාර වායු තොග ඉදිරිපත් නොකළ නිසා සම්පූර්ණයෙන් තක්සේරු කිරීමට නොහැකි විය.
මෙම සොයාගැනීම්වල සැලකිය යුතු ඇඟවුම් ඇත. විශේෂයෙන්ම රටවල් මේ වසරේ අගභාගයේදී ඩුබායි හි COP28 හි පළමු ” ගෝලීය කොටස් තොගය / First “global stock take” ” සඳහා සූදානම් වන විට එය අතිෂය වැදගත්ය. විමෝචන ඉන්වෙන්ටරි / Emissions inventories, අවසාන වශයෙන් ගෝලීය දේශගුණික ඉලක්ක කරා යන ප්‍රගතිය පිළිබඳ මෙම තක්සේරුවට තොරතුරු සපයන ප්‍රධාන කොටසක් වනු ඇත.
විනිවිදභාවය වැඩි දියුණු කිරීම / Improving transparency
රටවල වාර්ෂික විමෝචනය වාර්තා කරන ජාතික හරිතාගාර වායු තොග, 1992 සිට දේශගුණික විපර්යාස පිළිබඳ එක්සත් ජාතීන්ගේ රාමු සම්මුතිය (UN Framework Convention on Climate Change – UNFCCC) යටතේ ජාතීන් විසින් වාර්තා කරන ලද එක් අංගයකි. මෙම ක්‍රමය යටතේ, සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් ඔවුන්ගේ ජාතික සන්නිවේදන සහ ද්විවාර්ෂික යාවත්කාලීන වාර්තාවල (BURs) කොටසක් ලෙස ඉන්වෙන්ටරි වරින් වර ඉදිරිපත් කිරීමට අවශ්‍ය වේ. සංවර්ධිත රටවල් සෑම වසරකම ඔවුන්ගේ හරිතාගාර වායු තොග වාර්තා කිරීමට බැඳී සිටී.
කෙසේ වෙතත්, බොහෝ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට තවමත් අවශ්‍ය පරිදි ඉන්වෙන්ටරි වාර්තා කිරීමට නොහැකි වී ඇත. පැරිස් ගිවිසුමට යාමේදී, විවිධ ප්‍රමිතික පිළිබඳව වාර්තා කළ යුත්තේ කෙසේද සහ කවදාද යන්න පිළිබඳ සාකච්ඡා සමඟින් විනිවිදභාවය එක්සත් ජාතීන්ගේ දේශගුණ සාකච්ඡාවලදී විවාදාත්මක මාතෘකාවක් ලෙස ඔප්පු වී ඇත. බොහෝ සාකච්ඡාවන් කේන්ද්‍රගත වී ඇත්තේ වාර්තාකරණය සඳහා ජාතීන් සතු විවිධ හැකියාවන් වටා ය. විශ්වාසනීය විමෝචන ඉන්වෙන්ටරි සකස් කිරීම විශේෂයෙන්ම සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට නිරන්තර අභියෝගයකි.
පැරිස් ගිවිසුම යටතේ, ” වැඩිදියුණු කළ විනිවිදභාවය රාමුවේ / Enhanced transparency framework “ කොටසක් ලෙස , සියලුම ජාතීන් (සංවර්ධිත සහ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින) ඔවුන්ගේ නව ද්විවාර්ෂික විනිවිදභාවය වාර්තා (BTRs) කොටසක් ලෙස විමෝචන ඉන්වෙන්ටරි සැපයිය යුතුය. (කුඩා දූපත් රාජ්‍ය සහ අඩු සංවර්ධිත රටවලට ඔවුන්ගේ වාර්තා පසුව ඉදිරිපත් කිරීමට “අභිමතය ඇත”.)
පැරිස් ගිවිසුම මගින් ධාරිතා ගොඩනැගීමේ / Capacity building වැදගත්කම ද අවධාරණය කරන අතර එය අවශ්‍ය සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට උපකාර කිරීම සඳහා ජාත්‍යන්තර සහාය ඉල්ලා සිටී. අපගේ පර්යේෂණයේදී, විවිධ ජාතීන් ස්ථාවර, නිත්‍ය සහ උසස් තත්ත්වයේ ඉන්වෙන්ටරි සම්පාදනය කිරීමට සූදානම් වන්නේ කෙසේද යන්න සංසන්දනය කිරීමට අපි “හරිතාගාර වායු ඉන්වෙන්ටරි ධාරිතා දර්ශකයක් / Greenhouse gas inventory capacity index” ඉදිරිපත් කරමු.
මෙම දර්ශකය සංරචක තුනක් මත පදනම් වේ. ඒවා නම්:
- රාජ්‍යයේ සමාජ ආර්ථික සහ ජනවිකාස තත්ත්වයන්; nation’s socioeconomic and demographic conditions;
- ඉන්වෙන්ටරි සකස් කිරීම සඳහා එහි ජාතික ආයතනවල තත්ත්වය; status of its national institutions for preparing inventories;
- එහි ඇති තාක්ෂණික කුසලතා සහ දැනුම. Technical skills and knowledge
සෑම සංරචකයකටම ලකුණු ලබා දෙන අතර, එය විශේෂඥ ආදානය මත පදනම්ව වෙනස් ලෙස බර කර දර්ශකය නිර්මාණය කිරීමට ඒකාබද්ධ කෙරේ.
මෙම තක්සේරුව විවිධ ඉන්වෙන්ටරි වාර්තා කිරීමේ කාලසීමාවන්ට අනුරූප වන විවිධ කාල පරිච්ඡේද තුනක් සඳහා නැවත නැවතත් සිදු කෙරේ. හරිතාගාර වායු වාර්තාකරණය 2015 පැරිස් සම්මුතියට පෙර සිට ඇති බැවින්, මෙම කාල සීමාවන් 1997 දී ආරම්භ වී 2019 දී අවසන් වේ.
අපගේ තක්සේරුවට ඇතුළත් නොවන වෙනත් වැදගත් විය හැකි දත්ත මූලාශ්‍ර තිබේ, ඒවා තවමත් ප්‍රසිද්ධියේ නොමැති නිසා. ඉන්වෙන්ටරි සම්පාදනය සඳහා වෙන් කර ඇති අරමුදල් ප්‍රමාණය සහ ඒවා මත වැඩ කිරීමට යොදවා ඇති පුද්ගලයින් සංඛ්‍යාව, අනෙකුත් ඒවා අතර ඇතුළත් වේ.
ධාරිතාව නොමැතිකම / Lack of capacity
විවිධ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල හරිතාගාර වායු ඉන්වෙන්ටරි ධාරිතා වැඩිදියුණු වී ඇත්ද යන්න තක්සේරු කිරීම සඳහා අපි පසුව කාලයත් සමඟ දර්ශක ලකුණු සංසන්දනය කරමු. අපගේ ප්‍රතිඵල පහත සිතියමේ පෙන්වා ඇත.
සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල හරිතාගාර වායු ඉන්වෙන්ටරි ධාරිතා දර්ශකය කාලයත් සමඟ වෙනස් වී ඇති ආකාරය පෙන්වන සිතියම.
මූලාශ්‍රය: Umemiya & White (2023) .
- රතු සහ රෝස පැහැයෙන් වර්ණ ගැන්වූ රටවල් ධාරිතා වර්ධනයේ සුළු හෝ ප්‍රගතියක් පෙන්නුම් කර නොමැති අතර,
- නිල් පැහැයෙන් වර්ණ ගන්වා ඇති රටවල් වෙනදාට වඩා තම හරිතාගාර වායු වාර්තා කිරීමට වඩා හොඳ තත්ත්වයක පවතී හෝ දැන් සිටී.
- දුඹුරු පැහැයෙන් දැක්වෙන්නේ මේ කිසිඳු රටාවකට නොවැටෙන රටවල්ය.
ඉන්වෙන්ටරි ධාරිතාව ඉහළ මට්ටමක පැවතීම හෝ අප විශ්ලේෂණය කළ ජාතීන්ගෙන් 64ක් හෝ දළ වශයෙන් අඩක් සඳහා සැලකිය යුතු දියුණුවක් පෙන්නුම් කර ඇත. කෙසේ වෙතත්, ඉතිරි 69 එක්කෝ ඔවුන්ගේ ධාරිතාව වැඩි නොකළ හෝ සම්පූර්ණ තක්සේරු කිරීමට නොහැකි විය. මන්ද ඔවුන් මෑතකාලීන ඉදිරිපත් කිරීමේ කාල සීමාව තුළ ඉන්වෙන්ටරි සැපයීමට අපොහොසත් විය.
අපගේ තක්සේරුව පෙන්නුම් කරන්නේ සෑම කලාපයක්ම විවිධ ධාරිතා-වෙනස් රටා ඇති රටවලින් සමන්විත වන අතර, පැසිෆික් සාගරයේ දූපත් රටවලින් විශාල ප්‍රමාණයක් සහ අප්‍රිකාවේ සහ කැරිබියානු රටවල්වලින් හතරෙන් එකක් කාලයත් සමඟ සීමිත ධාරිතා වැඩි දියුණු කිරීම් පෙන්නුම් කළේය.
අඩු ධාරිතාවක් ඇති බොහෝ ජාතීන් ගෝලීය එකතුවට නොසැලකිය හැකි විමෝචන ප්‍රමාණයකින් දායක වේ. කෙසේ වෙතත්, වෙනිසියුලාව සහ පිලිපීනය වැනි සාපේක්ෂ වශයෙන් ඉහළ විමෝචනයක් ඇති සමහර කුඩා රටවල් ද ධාරිතාව වැඩි දියුණු කර ඇත.
ඉහළ ධාරිතාවක් සහිත රටවල් යුරෝපයේ, ලතින් ඇමරිකාවේ සහ ආසියාවේ බොහෝ ප්‍රදේශවල බහුලව දක්නට ලැබිණි.
හරිතාගාර වායු විමෝචනය නිරීක්ෂණය කිරීම සහ විශ්ලේෂණය කිරීම සඳහා බහුවිධ සංවිධාන සහ තොරතුරු මූලාශ්‍ර පෝෂණය වන ව්‍යුහයන් පිහිටුවීමට සුළු දියුණුවක් පෙන්නුම් කළ රටවල් සාමාන්‍යයෙන් අරගල කළහ.
අනෙකුත් අභියෝගවලට රටවල් තුළ පුළුල් සංඛ්‍යානමය සහ විද්‍යාත්මක ධාරිතාවක් නොමැතිකම ඇතුළත් වේ. මෙය බොහෝ විට හරිතාගාර වායු ඉන්වෙන්ටරි ධාරිතා ගොඩනැංවීමේ ව්‍යාපෘතිවල විෂය පථයෙන් ඔබ්බට වන අතර, ඉන්වෙන්ටරි සම්පාදනයට සම්බන්ධ ආයතන සහ පුද්ගලයින් කෙරෙහි පමණක් අවධානය යොමු කිරීමට නැඹුරු වේ.
ගුණාත්මකභාවය මත බලපෑම / Impact on quality
සමහර විට පුදුමයට කරුණක් නම්, අඩු හරිතාගාර වායු ඉන්වෙන්ටරි ධාරිතාව අඩු ගුණාත්මක ඉන්වෙන්ටරිවලට හේතු වූ බව අපට පෙනී යාමය. ධාරිතාව මෙන් නොව, දේශගුණික විපර්යාස පිළිබඳ අන්තර් රාජ්‍ය මණ්ඩලය (IPCC), එනම් විනිවිදභාවය / Transparency, නිරවද්‍යතාවය / Accuracy, සම්පූර්ණත්වය / Completeness, සංසන්දනාත්මකභාවය / Comparability සහ අනුකූලතාව Consistency මගින් දක්වා ඇති ජාත්‍යන්තරව පිළිගත් මූලධර්ම මගින් ගුණාත්මකභාවය නිර්වචනය කළ හැකිය. පැරිස් ගිවිසුම යටතේ මෙය අවශ්‍ය බැවින් අපි “ඉක්මන් බව / Promptness” ද තක්සේරු කළෙමු.
“විනිවිදභාවය” යන්නෙන් අදහස් කරන්නේ භාවිතා කරන ක්‍රමවේදයන් පැහැදිලි කිරීම සඳහා තොරතුරු සපයන ආකාරයයි. “සම්පූර්ණත්වය” මගින් වාර්තා වන මුළු විමෝචන කාණ්ඩවල අනුපාතය පෙන්නුම් කරයි.
මෙම මූලධර්ම ආමන්ත්‍රණය කිරීමට සාපේක්ෂව පහසු බව අපි විශ්වාස කරන අතර, ඇත්ත වශයෙන්ම, ඒවා සීමිත ධාරිතාවකින් වුවද, සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටේ ඉන්වෙන්ටරි සඳහා අඩු ගැටලු ඉදිරිපත් කරයි. මක්නිසාද යත් මෙම අංශ බොහෝ දුරට ඉන්වෙන්ටරි සම්පාදනය කිරීමේ වගකීම පැවරී ඇති පුද්ගලයින් අතේ ඇති බැවිනි.
අනෙක් අතට, අනෙකුත් ගුණාත්මක අංශ තුන (කඩිනම් බව, නිරවද්‍යතාවය සහ අනුකූලතාව) වඩාත් සංකීර්ණ වන අතර රජයන් සහ ආයතන හරහා අමතර ධාරිතාවක් අවශ්‍ය වේ. (ඉදිරිපත් කළ ඉන්වෙන්ටරිවල තොරතුරු නොමැතිකම හේතුවෙන් සංසන්දනාත්මක බව තක්සේරු කළ නොහැකිය.)
උදාහරණයක් ලෙස, ඉන්වෙන්ටරි කෙතරම් ඉක්මනින් ඉදිරිපත් කරන්නේද යන්න දීර්ඝ සම්පාදන ක්‍රියාවලියක් හරහා අමාත්‍යාංශ, නියෝජිතායතන සහ අනෙකුත් ක්‍රියාකාරීන්ගේ මැදිහත්වීම මත රඳා පවතී. ජාතික සංඛ්‍යාන ධාරිතාව සමඟ සමීපව සම්බන්ධ වී ඇති කාල ශ්‍රේණියේ දත්තවල පවතින බව මත ඉන්වෙන්ටරියක් ස්ථීර ලෙස සකස් කරන ආකාරය රඳා පවතී.
පැරිස් සඳහා ඇඟවුම් / Implications for Paris
එක්සත් ජාතීන්ගේ පද්ධතිය යටතේ හරිතාගාර වායු විමෝචනය වාර්තා කිරීම සඳහා ගෝලීය ධාරිතාව තක්සේරු කිරීමේ පළමු උත්සාහය සනිටුහන් කරන අපගේ අධ්‍යයනයෙන් ප්‍රධාන උත්සුකයන් දෙකක් පැන නගී.
පළමුව, පවතින ඉන්වෙන්ටරි ධාරිතාව සහ ගුණාත්මක හිඩැස් නොවැළැක්විය හැකි ලෙස විවිධ මට්ටම් වලට බලපානු ඇත, රටකට එහි දේශගුණික ඉලක්ක (ජාතිකව තීරණය කරන ලද දායකත්වය – NDCs) සහ ප්‍රතිපත්ති සකස් කිරීමට, ප්‍රගතිය නිරීක්ෂණය කිරීමට සහ යාවත්කාලීන කිරීමට ඇති හැකියාව.
සෑම වසර පහකට වරක් පැරිස් සම්මුතියේ ගෝලීය කොටස් තොගය හරහා සාමූහික ප්‍රගතිය ඵලදායි ලෙස නිරීක්ෂණය කිරීමට මෙම ඉන්වෙන්ටරිවලට ඇති හැකියාව ද මෙය සීමා කළ හැකිය.
අපගේ පර්යේෂණ යෝජනා කරන්නේ, ඒවා තවමත් අතුරුදහන් වීමට ඉඩ ඇති අවස්ථාවන්හිදී, ඉන්වෙන්ටරි ප්‍රතිස්ථාපනය කිරීම සඳහා වෙනත් තොරතුරු මූලාශ්‍ර භාවිතා කිරීම ගවේෂණය කිරීමේ අවශ්‍යතාවයක් තිබිය හැකි බවයි. උදාහරණයක් ලෙස, අඩු ධාරිතාව සහිත රටවලින් ජාතික ඇස්තමේන්තු සඳහා ප්‍රොක්සියක් ලෙස කලාපීය විමෝචන ඇස්තමේන්තු භාවිතා කළ හැකිය.
දෙවනුව, පසුගිය දශක කිහිපය පුරා අඛණ්ඩ උත්සාහයන් නොතකා, සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් ගණනාවක ඉන්වෙන්ටරි ධාරිතාව අඩු මට්ටමක පවතී. අතීත ධාරිතා ගොඩනැගීමේ ප්‍රයත්නයන් ඇගයීම වැඩි කිරීම සහ ක්‍රියාත්මක වූ සහ නොකළ දේ ඉගෙන ගැනීමෙන් අනාගත ධාරිතා ගොඩනැගීමේ ප්‍රයත්නයන් වැඩිදියුණු කළ හැකිය.
දේශගුණික තොරතුරු, ඉන්වෙන්ටරි වැනි දේශගුණික තොරතුරු, ඔවුන්ගේ දේශගුණික ප්‍රතිපත්ති අනුගමනය කිරීමේදී රටවලට සැබවින්ම ප්‍රයෝජන ගත හැකි ආකාරය අවබෝධ කර ගැනීම සහ සන්නිවේදනය කිරීම අවශ්‍ය වේ.
වැඩිදියුණු කළ විනිවිදභාවය Improved transparency යනු රටවල් ඔවුන්ගේම දේශගුණික ක්‍රියාමාර්ග සමඟ ඉදිරියට යාමට උපකාර කිරීමයි. එබැවින්, ජාත්‍යන්තර අවශ්‍යතාවලට වඩා ජාතික දේශීය ප්‍රමුඛතා සමඟ පෙළගැස්වීම අනාගත ඉන්වෙන්ටරි ධාරිතාව ගොඩනැගීමේ ව්‍යාපෘති සඳහා වැදගත් ඉලක්කයක් විය හැකිය.
අනාගතයේදී, ධාරිතා ගොඩනැගීමේ ගෝලීය තක්සේරු කිරීම් ජාත්‍යන්තර සාකච්ඡා සඳහා ශක්තිමත් සාක්ෂි පදනමක් ගොඩනැගීමට උපකාරී වනු ඇත. අප සොයා ගත් පරිදි එවැනි තක්සේරු කිරීම් වැඩිදියුණු කළ දත්ත ලබා ගැනීමේ හැකියාවෙන් ප්‍රතිලාභ ලබනු ඇත. (පැරිස් ගිවිසුම යටතේ මෙය ආමන්ත්‍රණය කළ හැකිය).
https://www.carbonbrief.org
