ඩුබායි හි පැවැත්වෙන COP28 දේශගුණ සමුළුවේදී ජාතීන් එක්රැස් වන විට, න්‍යාය පත්‍රයේ ඉහළම ස්ථානය වනු ඇත්තේ “ ගෝලීය තොග ගැනීම global stocktake” ලෙස හඳුන්වන ක්‍රියාවලියේ කූටප්‍රාප්තියයි.
පැරිස් සම්මුතියේ මෙම මූලික අංගය තුළ, දේශගුණික විපර්යාසවලට මුහුණ දීම සඳහා ලෝකය කෙතරම් දුරට පැමිණ තිබේද යන්න සහ එය තවමත් කොපමණ දුරක් යා යුතුද යන්න පිළිබඳ සවිස්තරාත්මක තක්සේරුවක් ඇතුළත් වේ.
පසුගිය වසර දෙකක කාලය තුළ, රජයන්, විද්‍යාඥයින් සහ සිවිල් සමාජ කණ්ඩායම් මෙම ක්‍රියාවලියට දහස් ගණන් ලේඛන ඉදිරිපත් කර ඇති අතර ඒවායේ අන්තර්ගතය ගැන විවාද කිරීමට පැය සිය ගණනක් ගත කර ඇත.
කොටස් තොගයෙන් මතුවන ප්‍රධාන තාක්ෂණික නිගමන අලුත් ඒවා නොවේ. රාජ්‍යයන් ප්‍රමාණවත් තරම් වේගයෙන් හරිතාගාර වායු විමෝචනය කපා හරින්නේ නැති අතර දේශගුණික උවදුරු සඳහා ප්‍රමාණවත් ලෙස සූදානම් වී නොමැත. එපමණක් නොව සංවර්ධිත රටවල් විසින් සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට ප්‍රමාණවත් සහයෝගයක් ලබා නොදේ.
නමුත් ගෝලීය කොටස් ගැනීම යනු ප්‍රගතිය පිළිබඳ සමාලෝචනයකට වඩා වැඩි දෙයකි. එය පැරිස් ගිවිසුමේ “අභිලාෂ යාන්ත්‍රණයේ ratchet mechanism” ප්‍රධාන කොටසකි. එය භයානක උණුසුම් වීම වළක්වා ගැනීම සඳහා කාලයත් සමඟ ඔවුන්ගේ දේශගුණික අභිලාෂයන් පරිමාණය කිරීමට රටවල් දිරිමත් කරයි.
ගෝලීය කොටස් තොගයේ ප්‍රධාන දේශපාලන ප්‍රතිඵලය දේශගුණික ක්‍රියාමාර්ග වේගවත් කළ හැකි ආකාරය සඳහා රජයන් යෝජනා ඉදිරිපත් කර ඇත. ෆොසිල ඉන්ධන ඉවත් කිරීම, පුනර්ජනනීය බලශක්ති ධාරිතාව තුන් ගුණයකින් වැඩි කිරීම සහ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට අවශ්‍ය දේශගුණික මූල්‍ය සහාය ලබාදීම ඒ අතර වේ.
COP28 හි දී එය අවසන් ප්‍රතිඵලය බවට පත් කරන්නේ කුමන මූලද්‍රව්‍ය ද යන්න පිළිබඳව රටවල් සාකච්ඡා කරනු ඇත. එය ඉදිරි වසරවල වෙනස් වීමේ වේගය තීරණය කිරීමට උපකාරී වේ. කෙසේ වෙතත්, එක් ප්‍රවීණයෙක් පවසන්නේ, මේසය මත බොහෝ දේ තිබියදී, ගෝලීය තොග ගැනීම “දේශපාලනික වශයෙන් කටුක සාකච්ඡා” සඳහා “කසළ බිමක්” බවට පත්වීමේ අවදානමක් ඇති බවත්, එය අර්ථවත් වෙනසක් ඇති කිරීමට ඇති හැකියාවට බාධාවක් විය හැකි බවත්ය.
-
ගෝලීය කොටස් තොග ගැනීම යනු කුමක්ද?
ගෝලීය තොග ගැනීම (Global Stock Take – GST) යනු පැරිස් ගිවිසුමේ 14 වැනි වගන්තිය යටතේ තබා ඇති, පැරිස් ගිවිසුමේ වැදගත් අංගයක් වන පස් අවුරුදු උෂ්ණත්ව පරීක්ෂාවකි.
2015 දී ගිවිසුමට අත්සන් කළ රාජ්‍ය්‍යන් පැරිස් ගිවිසුමේ දිගු කාලීන උෂ්ණත්ව ඉලක්කය සපුරාලීම සඳහා සාමූහික ප්‍රගතිය නිරීක්ෂණය කිරීමට, තක්සේරු කිරීමට සහ වරින් වර සමාලෝචනය කිරීමට සහ ඔවුන්ගේ දේශගුණික ක්‍රියාමාර්ග පිළිබඳ ගණන් බැලීමට එකඟ විය.
GST යනු දේශගුණික ක්‍රියාවන් අනුව රටවල් ඔවුන් සිටින ස්ථානය, ඔවුන්ට යා යුත්තේ කොතැනටද සහ එහි යන්නේ කෙසේද යන්න සාමූහිකව තක්සේරු කිරීමට සහ ගමන් කළ යුතු මාර්ගයේ හිඩැස් හඳුනා ගැනීමට උපකාර කිරීමයි. එය පැරිස් ගිවිසුමට අනුව, “සමානාත්මතාවයේ සහ පවතින හොඳම විද්‍යාවේ ආලෝකයෙන්, මෙතෙක් අවම කිරීම සහ අනුවර්තනය වීමේ ක්‍රියාවන් මෙන්ම දේශගුණික මූල්‍ය සපයා ඇති සහ සංවර්ධිත රටවල සිට සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට මාරු කරන ලද තාක්‍ෂණය තක්සේරු කිරීමකි‘
GST අදියර තුනකට බෙදා ඇත,
- යෙදවුම් සහ අනෙකුත් සාක්ෂිවල තාක්ෂණික තක්සේරු කිරීමේ අදියරක්,
- සියලු පාර්ශ්වයන් සහ පාර්ශ්ව නොවන අයගෙන් යෙදවුම් රැස් කිරීම සඳහා තොරතුරු රැස් කිරීමේ අදියරක්,
- මෙම රටවල් සාමූහිකව තීරණය කළ යුතු “ප්‍රතිදානයන් සලකා බැලීමේ” අදියරක්, ආදි වශයෙනි.
2024-2025 රටවල දේශගුණික පොරොන්දු පිළිබඳ මීළඟ වටයට ඉදිරිපත් කිරීම සහ “ජාත්‍යන්තර දේශගුණික ක්‍රියාමාර්ග සඳහා ජාත්‍යන්තර සහයෝගීතාව වැඩි දියුණු කිරීම” සඳහා අවසාන දේශපාලන අදියර COP28 හිදී අවසන් වීමට නියමිතය.
-
කොටස් තොගයේ විෂය පථය කුමක්ද?
GST වෙත පෝෂණය වන තොරතුරු, රජයන්, ව්‍යාපාරික සහ සිවිල් සමාජ කණ්ඩායම්වල ලිපි ලේඛන පිටු 170,000කට වඩා වැඩි ගණනකින් සමන්විත වූ අතර, පැය 252කට අධික රැස්වීම් සහ සාකච්ඡා මගින් එයට සහාය විය. මෙම ඉදිරිපත් කිරීම් දේශගුණික ක්‍රියාකාරීත්වයේ ප්‍රධාන අංශ තුනකට වර්ගීකරණය කරන ලද අතර ඒවා 2018 දී පෝලන්තයේ කැටෝවිස් හි පැවැති COP24 හිදී තීරණය කරන ලදී.
අවම කිරීම (විමෝචනය කපා හැරීම) මෙන්ම දේශගුණික උවදුරුවලට අනුවර්තනය වීම සහ “ක්‍රියාත්මක කිරීමේ සහ සහාය වීමේ මාධ්‍යයන්” පිළිබඳ ප්‍රගතිය ඇගයීමට රාජ්‍යයන් එකඟ විය.
අවසාන කරුණ වන්නේ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට දේශගුණික ක්‍රියාමාර්ග ගැනීමට උපකාර කිරීම සඳහා කොපමණ අරමුදල් රැස් කර තිබේද යන්නයි. අඩු කාබන් තාක්ෂණයන් බෙදාහදා ගන්නා ජාතීන් සහ ඉදිරි අභියෝග සමඟ කටයුතු කිරීමට ඔවුන්ගේ හැකියාවන් වැඩි කිරීම ද එය ආවරණය කරයි.
ඡායාරූපය – Global Stock take (GST) පිළිබඳ තාක්ෂණික සංවාදයක් අඛණ්ඩව සිදු වෙමින් පවතී.
හරිතාගාර වායු ඉන්වෙන්ටරි, ජාතික දේශගුණික සැලසුම් තක්සේරු කිරීම් සහ අනුවර්තන ව්‍යාපෘති විශ්ලේෂණය ඇතුළුව “ආදාන ප්‍රභවයන් / sources of input” රාශියක් පාර්ශ්වයන් විසින් නියම කරන ලදී. තොග ගැනීමේදී තවත් ප්‍රධාන මාතෘකා දෙකක් “සුදුසු පරිදි සැලකිල්ලට ගත හැකි” බවට ද ඔවුහු එකඟ වූහ.
දේශගුණික විපර්යාස සහ “ප්‍රතිචාර ක්‍රියාමාර්ග” නිසා ඇතිවන නොවැළැක්විය හැකි අලාභය සහ හානිය මේවා විය. දේශගුණික ක්‍රියාකාරකම්වල සමාජ හා ආර්ථික ප්‍රතිවිපාක ද ඇතුළත් වේ. COP28 හි ගනු ලබන දේශපාලන තීරණ දැනුම් දෙන කොටස් තොගයේ තාක්ෂණික අදියරෙන් මතු වූ අවසාන සංශ්ලේෂණ වාර්තාවේ / final synthesis report අනුවර්තනය පිළිබඳ කොටසේ කොටසක් ලෙස අලාභය සහ හානි ඇතුළත් විය. අවම කිරීම යටතේ ප්‍රතිචාර පියවර ගොනු කරන ලදී.
(synthesis යනු විවිධ අදහස් හෝ දේවල් ඒකාබද්ධ කිරීම සඳහා නව සහ වෙන වෙනම සලකා බලන අයිතමවලට වඩා වෙනස් සමස්තයක් බවට පත් කිරීමේ ක්‍රියාවයි)
කෙසේ වෙතත්, COP28 ට පෙර සකස් කර ඇති GST පෙළ කෙටුම්පතේ, මෙම ගැටලු ඔවුන්ගේම උපමාතෘකා යටතේ වෙන් කර ඇත. සිවිල් සමාජ කණ්ඩායම් විසින් විශේෂයෙන් නඩු කටයුතු වලදී අලාභය සහ හානිය සහතික කිරීමේ වැදගත්කම අවධාරණය කර ඇත.
ඡායාරූපය – 2023 බොන් හි පැවති එක්සත් ජාතීන්ගේ දේශගුණික සාකච්ඡාවලදී “අවිධිමත් සටහනක” දක්වා ඇති පරිදි ගෝලීය තොග ගැනීමේ තීරණය සඳහා වූ කෙටුම්පත් ව්‍යුහය.
-
කොටස් තොගය මේ දක්වා වර්ධනය වී ඇත්තේ කෙසේද?
GST 2021 දී COP26 ට පසුව ආරම්භ වූ අතර, දත්ත රැස් කිරීමේ කාලසීමාව 2023 මාර්තු දක්වා පැවතුනි. මෙයට පෙර, කොටස් ගබඩා කිරීමේ ක්‍රියාවලියේ නීති රීති සහ එයට පෝෂණය වන්නේ කුමන ආකාරයේ “ආදාන” ද යන්න පිළිබඳව පාර්ශ්ව සාකච්ඡා කර ඇත.
මෙම කාල පරිච්ඡේදය තුළ, රටේ වාර්තා, විද්‍යාත්මක අධ්‍යයනයන් සහ අනෙකුත් ලේඛන සලකා බැලීම සඳහා තොග ගැනීමේ ක්‍රියාවලියට ඉදිරිපත් කරන ලදී.
දෙවන අදියර (තාක්ෂණික තක්සේරුව) 2022 ජුනි මාසයේදී ආරම්භ විය. මෙය 2022 සහ 2023 බොන් හි පැවති එක්සත් ජාතීන්ගේ අන්තර් සාකච්ඡාවලදී සහ ඊජිත්තුවේ, ෂර්ම් එල්-ෂෙයික්හි COP27 හි පැවති “සංවාද” තුනකින් සමන්විත විය. මෙම සැසිවාර මගින් රටේ නියෝජිතයින්, සිවිල් සමාජ කණ්ඩායම් සහ දේශගුණ විශේෂඥයින් විසින් සාක්ෂි සාකච්ඡා කිරීමට කාලය ලබා දෙන ලදී.
එක්සත් ජාතීන්ගේ සාකච්ජා තුළ සංවාද සාපේක්ෂ වශයෙන් සුමටව සිදු වූ නමුත්, කාබන් බ්‍රීෆ් වාර්තා කර ඇති පරිදි ඔවුන් තුළ හුරුපුරුදු ගැටලු මතු විය.
දේශගුණික විපර්යාස සඳහා වන ඓතිහාසික වගකීම සම්බන්ධයෙන් සංවර්ධිත සහ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් අතර ආරවුල් සහ සාකච්ඡාවලදී ෆොසිල ඉන්ධන ලොබිකරුවන්ගේ භූමිකාව ඉස්මතු කරන සිවිල් සමාජ කණ්ඩායම් උදාහරණ වේ.
එක් එක් තාක්ෂණික සංවාදයේ ප්‍රතිඵල සෑම සැසියක්ම අවසන් වී මාස කිහිපයකට පසු නිකුත් කරන ලද සාරාංශ වාර්තා වල සටහන් කර ඇත. මේවායින් පසුව එක්සත් ජාතීන්ගේ දේශගුණික විපර්යාස ලේකම් කාර්යාලයේ සහාය ඇතිව කොටස් තොග ගැනීමේ සම පහසුකම් සපයන්නන් විසින් සකස් කරන ලද පිටු 46ක සංශ්ලේෂණ වාර්තාවක් ඉදිරිපත් කරන ලදී. මෙය සියලු යෙදවුම් සහ සාකච්ඡා පිළිබඳ “පුළුල් දළ විශ්ලේෂණයක්” ලෙස සේවය කරයි. මෙම වාර්තාවේ දක්වා ඇති සාක්ෂි COP28 හි GST හි දේශපාලන කොටස සඳහා පදනම ලෙස සේවය කරනු ඇත.
සංශ්ලේෂණ වාර්තාවේ සොයාගැනීම් සහ COP28 සමුළුවෙන් මතුවනු දැකීමට ඔවුන් කැමති කොටස් තොග සම්බන්ධ ප්‍රතිඵල අර්ථකථනය කරන ආකාරය දැක්වෙන ලේඛන දැනටමත් ඒ ඒ රාජ්‍යයන් විසින් එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවිධානයට ඉදිරිපත් කර ඇත.
-
ගෝලීය තොග ගැනීම තුළින් දේශගුණික ක්‍රියාකාරකම් වේගවත් කළ හැක්කේ කෙසේද?
GST සංශ්ලේෂණ වාර්තාව නිගමනය කරන්නේ “උණුසුම 1.5C දක්වා සීමා කිරීම සඳහා අභිලාෂය ඉහළ නැංවීමට සහ පවතින කැපවීම් ක්‍රියාත්මක කිරීමට වේගයෙන් පටු වන කවුළුවක්” ඇති බවයි.
1.5C ඉලක්කය හෝ “2C ට වඩා පහළින්” ඉලක්කය සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා රාජ්‍යයන්ට ඔවුන්ගේ දේශගුණික උපාය මාර්ග සහ සැබෑ ලෝකයේ ක්‍රියාවන් අතර පුළුල් “ක්‍රියාත්මක කිරීමේ හිඩැස්” පිරවීම අවශ්‍ය වේ.
පැරිස් ගිවිසුමට අනුකූල වන නව උපාය මාර්ග සමඟ ඉදිරියට පැමිණීමට ද ඔවුන්ට අවශ්‍ය වනු ඇත. සංශ්ලේෂණ වාර්තාවට අනුව, පවතින ප්‍රතිඥාවන් 2.4-2.6C දක්වා උණුසුම් වීමට හේතු වනු ඇත. දිගුකාලීන ශුද්ධ-ශුන්‍ය ඉලක්ක සම්පූර්ණයෙන් ක්‍රියාත්මක කළහොත් මෙය 1.7-2.1C දක්වා කපා හැරීමේ හැකියාව ඇත.
පැරිස් සම්මුතියේ “ අභිලාෂකාමී යාන්ත්‍රණයේ” කොටසක් ලෙස, තොග ගැනීම පැහැදිලිවම අපේක්ෂා කරන්නේ එවැනි අභිලාෂයන් ඉහළ නැංවීම දිරිමත් කිරීමට ය. මෙය සාක්ෂාත් කර ගත හැකි බවට රජයන් සහ සිවිල් සමාජ කණ්ඩායම් යෝජනා කරන ක්‍රම කිහිපයක් තිබේ.
ජාතික වශයෙන් අධිෂ්ඨානශීලී දායකත්වය (Nationally Determined Contributions NDCs) ලෙස හැඳින්වෙන ඔවුන්ගේ නව, වැඩිදියුණු කළ දේශගුණික සැලසුම් තුළ ඉදිරිපත් කළ යුතු දේ රටවල් වෙත සංඥා කිරීම කෙරෙහි වැඩි අවධානයක් යොමු කෙරේ.
සෑම වසර පහකට වරක් NDC ඉදිරිපත් කිරීමට රාජ්‍යයන් බැඳී සිටින අතර මීළඟ වටය 2025 දී පැවැත්වීමට නියමිතය. සංශ්ලේෂණ වාර්තාවේ සඳහන් වන්නේ “විමෝචනය වේගයෙන් අඩු කිරීම සඳහා NDC වල වඩාත් අභිලාෂකාමී අවම කිරීමේ ඉලක්ක අවශ්‍ය” බවයි. විශාල අභිලාෂයන් 2030 සහ 2035 යන දෙකටම නව ඉලක්ක ඇතුළත් විය හැකිය.
විමෝචන තීව්‍රතාවයේ කප්පාදුවට වඩා නිරපේක්ෂ විමෝචන අඩු කිරීම් මත පදනම් වූ NDCs ද එයට සම්බන්ධ විය හැකිය. (බොහෝ රටවලට ඔවුන්ගේ සමස්ත විමෝචනය වැඩි වුවද, දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ ඒකකයකට විමෝචනය අඩු කිරීම මත පදනම් වූ ඉලක්ක ඇත.)
පැරිස් ගිවිසුමේ 4.4 වගන්තිය පවසන්නේ සංවර්ධිත රටවල් “ආර්ථිකය පුරා නිරපේක්ෂ විමෝචන අඩු කිරීමේ ඉලක්ක” සමඟින් “ප්‍රමුඛත්වය” ගත යුතු බවයි. නමුත් සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් “ආර්ථිකය පුරා විමෝචනය අඩු කිරීම හෝ සීමා කිරීමේ ඉලක්ක” කරා යාමට “දිරිමත්” කරන ලදී.
E3G හි දේශගුණික රාජ්‍ය තාන්ත්‍රික ප්‍රතිපත්ති උපදේශක ටොම් එවන්ස් පවසන පරිදි, චීනය, ඉන්දියාව සහ සෞදි අරාබිය ඇතුළු ඉහළ විමෝචන සහිත බොහෝ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට අඩු විස්තීරණ NDCs ඇත.
COP26 හි දී, 2022 දී වඩාත් අභිලාෂකාමී සැලසුම් සමඟ ඉදිරියට එන ලෙස ජාතීන්ට “ඉල්ලීම” කරන ලද නමුත් මෙය බොහෝ දුරට නොසලකා හරින ලදී. නව NDC සඳහා 2025 අවසාන දිනය (අනෙක් අතට) මුල් පැරිස් ගිවිසුමේ කොටසක් වන අතර එබැවින් එය පුළුල් ලෙස පිළිගැනේ.
GST ප්‍රතිඵලය සඳහා වූ ඔවුන්ගේ යෝජනාවලදී, ඇතැමුන් අවධාරණය කර ඇත්තේ හැකි ඉක්මනින් නව NDC ඉදිරිපත් කළ යුතු බවයි. එක්කෝ “මුලින් ” හෝ COP30 ට පෙර වසරක් දක්වා, 2025 අවසානයේ.
ඡායාරූපය – නියෝජිතයින් 2023 ජූනි 7 වන දින GST පිළිබඳ තොරතුරු බෙදා ගැනීමට පෝස්ටර් සැසියකට පැමිණේ.
සමහර විට අවසාන කොටස් ප්‍රතිඵලයට ඇතුළත් කිරීම සඳහා සලකා බලනු ලබන වඩාත්ම ඉහළ පැතිකඩ මූලද්‍රව්‍ය වන්නේ, ෆොසිල ඉන්ධන ඉවත් කිරීමේ ඉලක්ක, පුනර්ජනනීය බලශක්ති ධාරිතාව තුන් ගුණයකින් වැඩි කිරීම සහ ලොව පුරා බලශක්ති කාර්යක්ෂමතාව දෙගුණ කිරීම ඇතුළු අංශ-විශේෂිත යෝජනා වේ. (මෙම අදහස් සහ වෙනත් දේ පිළිබඳ වැඩි විස්තර සඳහා බලන්න: කොටස් තොගයෙන් බලාපොරොත්තු වන රටවල් සහ කණ්ඩායම් මොනවාද? )
ඇතැමෙකුගේ තවත් ප්‍රමුඛතාවයක් වන්නේ, හුදෙක් ගෝලීය ඉලක්ක සඳහා කැපවීමෙන් ඔබ්බට, රටවල් ඔවුන්ගේ නව NDC භාවිතා කර එවැනි ඉලක්ක සඳහා නිවැරදිව දායක වන්නේ කෙසේද යන්න පැහැදිලි කිරීමයි.
Evans Carbon Brief ට පවසන්නේ ෆොසිල ඉන්ධන ඉවත් කිරීම වැනි “දිලිසෙන” මාතෘකා කෙරෙහි වැඩි අවධානයක් යොමු කර ඇති අතර, පැරිස් ගිවිසුම ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ප්‍රධාන යාන්ත්‍රණය NDC ලෙස පවතින බවයි. “NDCs ඇත්ත වශයෙන්ම සෑම කෙනෙකුටම වගකිව යුතුය. එය එකඟ වූ භූමියයි ”ඔහු පවසයි.
විමෝචනය කපා හැරීමේ ක්‍රියාමාර්ගවලට අමතරව, විශේෂයෙන් සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් දේශගුණික අනුවර්තනය වටා GST වැඩි අභිලාෂයක් ඇති කිරීමට කැමතිය. සංශ්ලේෂණ වාර්තාව නිගමනය කරන්නේ අනුවර්තනය වීම සහ අලාභය සහ හානි යන දෙකෙහිම ප්‍රගතිය “පැරිස් ගිවිසුමේ දක්වා ඇති අභිලාෂය සපුරාලීම සඳහා යන ගමනේ වෙනසක් සිදු කළ යුතු” බවයි.
‘අනුවර්තනය පිළිබඳ ගෝලීය ඉලක්කය ” (Global Goal on Adaptation – GGA) පිළිබඳ සාකච්ඡා තවමත් COP28 හි සිදු වෙමින් පවතී. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන් දේශගුණික විපර්යාසවලට වඩා ඔරොත්තු දෙන රටවල් බවට පත් කිරීමේ ජාත්‍යන්තර ප්‍රයත්නයේ මෙම සංරචකය කොටස් තොග ගැනීම පෝෂණය නොකරනු ඇත.
කෙසේ වෙතත්, WWF හි අනුවර්තන ප්‍රතිපත්ති පිළිබඳ ගෝලීය උපදේශකයෙකු වන සන්දීප් චාම්ලින් රායි පවසන්නේ, GGA වෙත දැනුම් දීමට සහ ශක්තිමත් කිරීමට කොටස් තොගය තවමත් ක්‍රියා කළ හැකි බවයි.
“GST හි මෙම පළමු වටය සඳහා, පාර්ශ්වයන් GGA සමඟ සංයුක්ත සම්බන්ධතාවයක් ඇති කර ගත හැකි අතර දෙවන ගෝලීය කොටස් ගබඩා කිරීමේ චක්‍රය සඳහා තවත් සංයුක්ත සම්බන්ධතා ඇති කර ගත හැකියි” ඔහු පවසයි.
බොහෝ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් සඳහා අනුවර්තනය වීමේ සහ අවම කිරීමේ ප්‍රයත්නවල ප්‍රධාන අංගයක් වනුයේ පළමු කොටස් තොගයෙන් පසු ප්‍රමාණවත් දේශගුණික මූල්‍ය පහසුකම් සපයන බවට සහතික වීමයි.
සමාන අදහස් ඇති සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් (Like-Minded Developing Countries – LMDCs) වැනි කණ්ඩායම් පැහැදිලි කර ඇත්තේ (ඔවුන්ගේ දෘෂ්ටිකෝණයෙන්) අවම කිරීමේ අභිලාෂයේ ඕනෑම පරිමාණයක් දේශගුණික මූල්‍යකරණය ඉහළ නැංවීම සමඟ අත්වැල් බැඳගත යුතු බවයි.
ඉන්දියාවේ විද්‍යා හා පරිසර මධ්‍යස්ථානයේ දේශගුණ ප්‍රතිපත්ති පර්යේෂක අවන්තිකා ගෝස්වාමි මෙසේ පවසයි. “මුල්‍ය ඉහළ නැංවීමට කැපවූ උත්සාහයකින් තොරව, ඔබ ත්‍රිත්ව [පුනර්ජනනීය] බලශක්ති ඉලක්කය සපුරා ගැනීමට යන්නේ නැත, එබැවින් එය ගෝලීය කොටස් ප්‍රතිපලයේ අනිවාර්යයෙන්ම ගණනය කළ යුතු දෙයකි.”
සංශ්ලේෂණ වාර්තාව නිගමනය කරන්නේ “රාජ්‍ය අරමුදල්වල සැලකිය යුතු කාර්යභාරය සැලකිල්ලට ගනිමින් විවිධ ප්‍රභවයන්, උපකරණ සහ නාලිකා වලින් දේශගුණික මූල්‍යකරණය ඉහළ නැංවීම සඳහා වේගවත් ක්‍රියාමාර්ගයක් අවශ්‍ය” බවයි.
වඩාත් පුළුල් ලෙස වාර්තාව පවසන්නේ “ගෝලීය ආයෝජන අවශ්‍යතා සපුරාලීම සඳහා ඩොලර් ට්‍රිලියන ගණනක් නැවත යෙදවීම අත්‍යවශ්‍ය” වන අතර ගෝලීය මූල්‍ය ප්‍රවාහයන් පැරිස් ගිවිසුමේ ඉලක්කවලට අනුකූල වීම අත්‍යවශ්‍ය වන බවයි.
2024 දී සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටක දේශගුණික මූල්‍යකරණය සඳහා රටවල් “නව සාමූහික ප්‍රමාණාත්මක ඉලක්කයක්” (New Collective Quantified Goal – NCQG) අවසන් කළ යුතුය.
සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට වඩා අභිලාෂකාමී සහ ඔවුන්ගේ අවශ්‍යතා තක්සේරු කිරීම මත පදනම් වූ ඉලක්කයක් දැකීමට අවශ්‍ය වේ. (2020 වන විට ඩොලර් බිලියන 100ක ඉලක්කය මෙන් අත්තනෝමතික ලෙස තෝරා ගැනීම වෙනුවට) බොහෝ අය ප්‍රකාශ කර ඇත්තේ කොටස් තොගයේ විශ්ලේෂණය මෙම නව ඉලක්කය දන්වනු දැකීමට අවශ්‍ය බවයි.
මූල්‍ය සමඟින්, සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් ද GST ප්‍රතිඵලය සඳහා සංවර්ධිත රටවල් ඔවුන්ගේ දේශගුණික තාක්ෂණයන් බෙදාහදා ගැනීමට සහ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල ධාරිතා ගොඩනැගීම සඳහා වැඩි සහයෝගයක් ලබා දීමට දිරිගන්වන භාෂාව ඇතුළත් කිරීමට යොමු කර ඇත.
-
කොටස් තොගයෙන් බලාපොරොත්තු වන රටවල් සහ කණ්ඩායම් මොනවාද?
“1.5C සජීවීව තබාගැනීම” සහ ෆොසිල ඉන්ධන භාවිතය අඩු කිරීමේ භාෂාවේ සිට, ඉටු නොකළ දේශගුණ මූල්‍ය පොරොන්දු ඉටු කිරීම දක්වා, GST වෙතින් රටවල අපේක්ෂාවන් විවිධ වේ.
දේශගුණික බලපෑම් වැඩි වීමේ පසුබිමට එරෙහිව මෙම වසරේ ඉදිරිපත් කරන ලද ඉදිරිපත් කිරීම් සංවර්ධිත සහ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් අතර වර්ධනය වන බෙදීම හෙළි කරයි.
ඡායාරූපය – සහභාගිවන්නන් 2022 නොවැම්බර් 10 වන දින Global Stocktake හි තාක්ෂණික සංවාද වලින් යෙදවුම් පිළිබිඹු කරයි.
පුළුල් සංවාද යෝජනා කරන්නේ GST ඉදිරි දශකය සඳහා දේශගුණික අභිලාෂයන් නිර්වචන කරන මොහොතක් ලෙසත්, දශක ගණනාවක අකර්මන්‍යතාවය සඳහා වගවීමේ අවස්ථාවක් ලෙසත් සලකනු ලබන බවයි.
-
ඉදිරියට එදිරිව පසුපසට
සංවර්ධිත ලෝකයේ සිට මේ දක්වා දේශගුණික ප්‍රගතිය නොමැතිකම දෙස GST ආපසු හැරී බලනවාද යන්න අපේක්ෂාවේ ඇති ප්‍රධාන වෙනස්කම් වලින් එකකි. විකල්පයක් ලෙස, නැගී එන ආර්ථිකයන් ඉහළ යන විමෝචනයට සැලකිය යුතු ලෙස දායක වන මොහොතක අනාගතය දෙස සහ දැන් කුමක් කළ යුතුද යන්න ගැන වැඩි අවධානයක් යොමු කළ හැකිය.
G77+China සාකච්ඡා සමූහයේ කොටසක් වන සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් ධනවත් රටවල් ඔවුන්ගේ 2020ට පෙර සහ 2020 න් පසු දේශගුණික වගකීම් ලබා දී ඇති ආකාරය හෝ ලබා දීමට අපොහොසත් වූ ආකාරය පිළිබඳ සම්පූර්ණ තක්සේරුවක් ඉල්ලා සිටියේය.
“බහුපාර්ශ්වික දේශගුණික පාලන තන්ත්‍රයේ ආරම්භයේ සිට” අවම කිරීමේ ක්‍රියාමාර්ගවල ඓතිහාසික හිඩැස් ඉස්මතු කරන ලෙස කණ්ඩායම එහි දේශපාලන ප්‍රතිදානයන් තුළින් කොටස් තොගයෙන් ඉල්ලා සිටියේය. දේශගුණික විපර්යාස පිළිබඳ එක්සත් ජාතීන්ගේ රාමු සම්මුතිය (UNFCCC) 1992 දී ඊට එකඟ විය.
G77+චීනය ද Kyoto Protocol, UNFCCC සහ Paris ගිවිසුම යටතේ වැඩ කිරීමේ GST ආවරණ ප්‍රතිඵල ඉල්ලා සිටි අතර, එහි ප්‍රතිදානයන් “පසුගාමී සහ ඉදිරි දැක්ම” යන දෙකම යෝජනා කරයි.
ඊට වෙනස්ව, එක්සත් රාජධානිය, එක්සත් ජනපදය, ජපානය සහ ඕස්ට්‍රේලියාව ඇතුළු සංවර්ධිත රටවල් “ප්‍රධාන විමෝචකයින්” දිරිමත් කරන “ඉදිරි දැක්ම” GST ප්‍රතිඵලවල අවශ්‍යතාවය අවධාරණය කරයි.
සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල කණ්ඩායම්, 2020 ට පෙර සාකච්ඡා සඳහා ඇති අවධාරණය “වර්තමාන සාකච්ඡා ප්‍රමාද කිරීමට පමණක් සේවය කර ඇති අතර සංවර්ධිත රටවල් සහ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් අතර ඓතිහාසික විමෝචන පරතරය අඩු වෙමින් පවතින බව ප්‍රකාශ කර ඇත. දේශගුණික ක්‍රියාකාරකම් සඳහා ක්‍රියාකාරීව සම්බන්ධ විය යුතු නමුත් සංවර්ධිත ජාතීන් ශක්තිමත් ගෝලීය නායකත්වයක් ප්‍රදර්ශනය කළ යුතු බව ද එම කණ්ඩායම ඉල්ලා සිටියේය.
විද්‍යාව සහ පරිසරය සඳහා වූ මධ්‍යස්ථානයේ විශ්ලේෂණයට අනුව, BASIC, LMDC සහ අප්‍රිකානු රටවල් ද IPCC ආකෘතිවල අසමානතා සහ ඒවායේ නිර්කාබනිකරණය / decarbonisation සඳහා බලපාන ප්‍රශ්න මතු කර ඇත.
-
අවම කිරීම
“1.5C සජීවීව තබාගැනීම” යන අදහස ඓතිහාසිකව කුඩා දූපත් රාජ්‍ය, සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රාජ්‍යයන් සහ අඩුම සංවර්ධිත රටවලින් නැගී එන හඬකි. ඔවුන්ගේ ඉදිරිපත් කිරීම්වලදී, (එක්සත් රාජධානිය සහ ජපානය ඇතුළු බොහෝ සංවර්ධිත රටවල්) 2025 දී ගෝලීය විමෝචනය උපරිම කිරීමට සහ 2030 “ප්‍රධාන විමෝචකයන්ගේ” සියලු ඉලක්ක සඳහා ” 1.5 ජීවමාන” ප්‍රතිපත්ති නිර්දේශ කරන GST ප්‍රතිඵලයක් ඉල්ලා සිටියහ.
එක්සත් ජනපදය ඉල්ලා සිටියේ “2035 වන විට අනවසර ෆොසිල ඉන්ධන නිෂ්පාදනය ක්‍රමානුකූලව සහ වේගයෙන් අඩු කිරීම”, “නව අසීමිත ගල් අඟුරු බලශක්ති උත්පාදනයට අවසර දීම වහා නතර කිරීම” මෙන්ම “වාර්ෂිකව CO2 (GtCO2) ටොන් බිලියන 1.5ක් අල්ලා ගැනීම සඳහා ගෝලීය කාබන් කළමනාකරණ ධාරිතාව වැඩි කිරීමය’’
මේ අතර, රුසියාව, 2C වෙනුවට 1.5C දක්වා උෂ්ණත්වය ඉහළ යාම සීමා කිරීමේ ප්‍රගතිය විශ්ලේෂණය කිරීම “පිළිගත නොහැකි” ලෙස නම් කළ අතර, ගෑස් “සංක්‍රාන්ති ඉන්ධනයක්” ලෙස සැලකිය යුතු බව යෝජනා කළේය.
අනෙක් අතට, LMDCs ඉදිරිපත් කළේ GST “ගෝලීය කාලරාමුවට වඩා සැලකිය යුතු ලෙස ශුද්ධ ශුන්‍ය ළඟා කර ගැනීමට සංවර්ධිත රටවල් ඉල්ලා සිටිය යුතු” බවයි.
මේ අතර, අප්‍රිකානු ජාතීන් සමූහය වෙනුවෙන් සැම්බියාව “COP28 වෙතින් දේශපාලන සංඥාවක්” ඉල්ලා සිටිමින් කියා සිටියේ “ශුද්ධ ශුන්‍ය සහ ෆොසිල ඉන්ධන අදියර හඹා යාමේදී රටවල් සඳහා වෙනස් වූ මාර්ග තහවුරු කරන” බවයි.ෙ
“සංවර්ධිත රටවල ෆොසිල ඉන්ධන තවදුරටත් ගවේෂණය කිරීම 2030 ට පෙර ඉලක්ක කර නොගනී”, කෙටි කාලීනව බලශක්ති ප්‍රවේශ පරතරය වසා ගැනීමට සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට හුස්ම ගැනීමේ අවකාශය ලබා දෙයි.
නොවැම්බර් 14 වන දින නිකුත් කරන ලද එක්සත් ජනපද-චීන ඒකාබද්ධ ප්‍රකාශයක, COP28 හි සම්මත කළ හැකි GST තීරණයක් පිළිබඳ සම්මුතියකට එළඹීමට රටවල් දෙකම එක්ව සහ අනෙකුත් රටවල් සමඟ කටයුතු කරන බව ප්‍රකාශ කළේය.
චීන ජනාධිපති ෂී ජින්පින් නොවැම්බර් 15 වන දින කැලිෆෝනියාවේ දී එක්සත් ජනපද ජනාධිපති ජෝ බයිඩන් සමඟ අතට අත දෙයි. දෙරටේම තමන් අපේක්ෂා කළ කොටස් මිලදී ගැනීමේ තීරණයක අංග ගෙනහැර දක්වමින් ඒකාබද්ධ ප්‍රකාශයක් පෙර දින නිකුත් කර තිබුණි.
ඡායාරූපය – චීන ජනාධිපති ෂී ජින්පින් නොවැම්බර් 15 වන දින කැලිෆෝනියාවේ දී එක්සත් ජනපද ජනාධිපති ජෝ බයිඩන් සමඟ අතට අත දෙයි.
ප්‍රකාශයේ ඉදිරිපත් කර ඇති මූලද්‍රව්‍ය (“බලශක්ති සංක්‍රාන්තිය (පුනර්ජනනීය බලශක්තිය, ගල් අඟුරු/තෙල්/ගෑස්) සම්බන්ධයෙන් සංඥා යැවීම” වැනි) ෆොසිල ඉන්ධන සහ වෙළෙඳාම පිළිබඳ ඔවුන්ගේ පුද්ගල ආස්ථානයන්ට වඩා සැලකිය යුතු ලෙස වෙනස් වූ අතර, එය දැනට පවතින බෙදීම පෙන්නුම් කරයි
-
මූල්‍ය
GST වෙතින් තවත් ප්‍රධාන අපේක්ෂාවක් වන්නේ මෙතෙක් දේශගුණ මූල්‍ය අසාර්ථකත්වයන් තක්සේරු කිරීම සහ නව දේශගුණ මූල්‍ය ඉලක්කයක් ඔවුන් විසින් දැනුම් දිය හැකි ආකාරයයි.
“දේශගුණික මූල්‍ය බලමුළු ගැන්වීම සඳහා ඩොලර් බිලියන 100ක ඉලක්කයක් ලබා දීමට අපොහොසත් වීම සහ සංවර්ධිත රටවල නායකත්වයේ අසාර්ථකත්වය ඇතුළුව සංවර්ධිත පාර්ශ්වයන් විසින් කරන ලද කැපවීම් ප්‍රමාණවත් ලෙස ලබා නොදීම හේතුවෙන් විශ්වාසය ඛාදනය වී ඇත. 2020 ප්‍රතිඵලය, අඩු සම්පත් සහිත සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට වැඩි පීඩනයක් එල්ල කරමින් සිටී” දකුණු අප්‍රිකාව සිය ඉදිරිපත් කිරීමේ දී පැවසීය.
ඔස්ට්‍රේලියාව සහ එක්සත් ජනපදය යන සංවර්ධිත රටවල් දෙකම දේශගුණික මූල්‍ය පහසුකම් සපයන රටවල විෂය පථය වැඩි කරන ලෙස ඉල්ලා සිටි අතර, ධනවත් රටවල් විසින් මෙතෙක් සපයා ඇති මූල්‍ය ප්‍රතිඵලදායක වී තිබේද යන්න පිළිබඳ තක්සේරුවක් සමඟින්, පරිත්‍යාගශීලීන්ගේ විශ්වාසය වැඩි කිරීමට අවශ්‍ය බව පැවසීය.
“එවැනි සහයෝගයක් ලබා දිය හැකි රටවල විෂය පථය 2015 සිට සැලකිය යුතු ලෙස විකාශනය වී ඇති අතර, කොටස් තොගය 2020 දශකයේ සහ ඉන් ඔබ්බට ඔවුන්ගේ වගකීම පිළිබිඹු කළ යුතුය” GST වෙත ඉදිරිපත් කරමින් එක්සත් ජනපදය පැවසීය.
දේශගුණික අවදානම් සංසදය ඇතුළු සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල්, 2020ට පෙර දේශගුණ මූල්‍ය පිළිබඳ තක්සේරුවක්, බහුපාර්ශ්වික සංවර්ධන බැංකු ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීම සහ අවදානමට ලක්විය හැකි රටවල ණය බර වැඩි නොකරන ලෙස ඉල්ලා සිටියේය.
-
අනුවර්තනය වීම සහ අලාභය – හානිය
ඔවුන්ගේ ඉදිරිපත් කිරීම්වලදී, රටවල් සහ කණ්ඩායම් සාමාන්‍යයෙන් අනුවර්තනය වීමේ ගෝලීය ඉලක්කය සඳහා වන රාමුව අවසන් කළ යුතු බවට එකඟ වූ අතර, එහි ඉලක්ක GST සමඟ දැනුම් දී පරිණාමය විය යුතු බව ද පැවසීය.
අප්‍රිකානු ජාතීන් සමූහය වෙනුවෙන් සැම්බියාව GST හි පූර්විකාවෙන් ඉල්ලා සිටියේ “අඩු කිරීම සහ අනුවර්තනය වීම අතර සහය දැක්වීමේ සමානාත්මතාවය සහ සමතුලිතතාවය නොමැතිකම” සහ “අනුවර්තනය වීම සහ අලාභය – හානිය ගෝලීය වගකීමක් බව අවබෝධ කර ගැනීම තහවුරු කළ යුතු බවයි.
ඡායාරූපය – Global Stocktake Co-Facilitators Harald Winkler, South Africa (මැද) සහ Farhan Akhtar, US (දකුණ) නියෝජිතයන් සමඟ කතා කරයි, 5 ජූනි 2023.
සමහර සංවර්ධිත රටවල් පවතින ව්‍යුහය රඳවා ගැනීමට උත්සාහ කළ අතර, GST හි අනුවර්තනයට වඩා වෙනස් වූ අලාභය සහ හානිය පිළිබඳ වෙනම අංශයක් අඩුම සංවර්ධිත රටවල් සමූහය ඉල්ලා සිටියේය.
බොහෝ සංවර්ධිත රටවල් COP27 හි එකඟ වූ අලාභය හා හානි අරමුදල ක්‍රියාත්මක කිරීමේ අවශ්‍යතාවය ප්‍රතිරාවය කළ අතර එක්සත් ජනපදය අලාභය හා හානි සඳහා රක්ෂණ විසඳුම් පෙන්වා දුන්නේය.
-
වෙළඳාම, ප්‍රතිචාර පියවර සහ සංක්‍රමණය
වෙළඳ ප්‍රතිපත්ති, ප්‍රතිචාර ක්‍රියාමාර්ග සහ ජාත්‍යන්තර සහයෝගීතාව භූදේශපාලනික ගැටුමකින් සංක්‍රමණය වී ඇති බාහිර වාතාවරණයක් පිළිබිඹු කරමින් ගෝලීය කොටස් තොග ඉදිරිපත් කිරීම් තුළ විශාල වශයෙන් දක්නට ලැබේ.
සිය සැප්තැම්බර් ඉදිරිපත් කිරීමෙහි, චීනය ප්‍රකාශ කළේ “පළමු ගෝලීය කොටස් තොගය නැගී එන ඒකපාර්ශ්විකවාදය, ආරක්ෂණවාදය සහ ගෝලීය විරෝධීවාදය තුළ සිදුවෙමින් පවතින බවත්, දේශගුණික ක්‍රියාකාරකම් සඳහා පරිසරය සක්‍රීය කිරීමත්, ප්‍රමාණවත් නොවන ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ක්‍රම ඇතුළුව තීරණාත්මක අභියෝගවලට මුහුණ දෙන බවත් පිළිගැනීමට පෙරවදන අවශ්‍ය බවයි. අඩු කාබන් නිෂ්පාදන සහ කර්මාන්ත සඳහා සම්බාධක, තාක්ෂණ ආයෝජන සහ සහයෝගීතාවය සීමා කිරීම්, හරිත බාධක, වෙනස් කොට සැලකීමේ නීති [සහ] බහුපාර්ශ්වික සීමාවන්” ගැන චීනය අදහස් දැක්වීය.
G77+China, LMDCs සමඟින්, GST “ගෝලීය සහයෝගීතාවයට අභියෝග හඳුනා ගැනීම” සහ වෙළඳ බාධක වැනි ඒකපාර්ශ්වික ඒවාට වඩා බහුපාර්ශ්වික පියවරයන්ට ප්‍රමුඛත්වය දෙනු ඇතැයි අපේක්ෂා කරයි.
ලතින් ඇමරිකානු රටවල් ඔවුන්ගේ ඉදිරිපත් කිරීමේදී, “වන විනාශ පාලන ක්‍රියාමාර්ග සහ අඩු කාබන් කෘෂිකාර්මික පද්ධති වැනි මුලපිරීම් වලින් අනපේක්ෂිත ප්‍රතිවිපාක” ලබා දී, ප්‍රතිචාර දැක්වීමේ ක්‍රියාමාර්ගවල සමාජ-ආර්ථික බලපෑම පිළිබඳ ගෝලීය කොටස් තොගයේ තක්සේරුව පුළුල් කිරීමට බලාපොරොත්තු විය.
මේ අතර, එක්සත් ජනපදය තමන්ගේම දේශීය සාධාරණ සංක්‍රාන්ති ප්‍රතිපත්ති ඉස්මතු කරමින්, “ප්‍රතිචාර ක්‍රියාමාර්ග ක්‍රියාත්මක නොකිරීම, විශේෂයෙන් ප්‍රධාන විමෝචකයින් විසින්…නව ෆොසිල ඉන්ධන යටිතල පහසුකම් ගොඩනැගීම ගෝලීය හරිතාගාර වායු විමෝචනයට දායක වනවා පමණක් නොව, වත්කම් සහ රැකියා අහිමිවීම් අවදානමට ලක් කරන බව” ප්‍රකාශ කළේය.
-
ගෝලීය තොග ගැනීමෙන් අපේක්ෂා කරන්නේ කුමක්ද සහ දේශගුණික ක්‍රියාමාර්ග සඳහා එයින් අදහස් කරන්නේ කුමක්ද?
COP නිරීක්ෂකයින්, විචාරකයින් සහ සහභාගිවන්නන් GST හි ප්‍රතිපල මොනවාද සහ ඔවුන්ට අත්කර ගත හැකි දේ පිළිබඳව (පාර්ශ්වයන්) රාජ්‍යයන් මෙන් කැපී පෙනෙන ලෙස වෙනස් අදහස් ඉදිරිපත් කර ඇත.
විශේෂයෙන් වසර දෙකක ක්‍රියාවලියට සම්බන්ධ වූවන් විසින් කොටස් තොගය ගණනය කිරීමේ මොහොතක් ලෙස සකස් කර ඇත. එක්සත් ජාතීන්ගේ දේශගුණික විපර්යාසයේ විධායක ලේකම් සයිමන් ස්ටයිල් GST විස්තර කර ඇත්තේ “පාඨමාලා නිවැරදි කිරීමේ මොහොතක්” ලෙසත්, “ විමෝචනය මත වක්‍රය තීරණාත්මක ලෙස නැමීමට” සහ “අභිලාෂය, වගවීම සහ ත්වරණය කිරීමේ අභ්‍යාසයක් ” ලෙසයි.
එක්සත් ජනපදයේ දේශගුණ නියෝජිත ජෝන් කෙරී ප්‍රකාශ කළේ, කොටස් තොගය සහ COP28 දේශගුණික ක්‍රියාකාරකම් අලුත් කිරීමට අවස්ථාවක් සනිටුහන් කරනු ඇති බවයි. කෙරී මෙසේ පවසයි. “ලෝකය පුරා සිටින බොහෝ උනන්දුවක් දක්වන පාර්ශ්වයන් (රාජ්‍ය නොවන සංවිධාන, ක්‍රියාකාරීන් හෝ සමාගම් වේවා) කලින් ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද දේවල් පුනරාවර්තනය කිරීමෙන් හෝ අපි පැහැදිලිවම දැන් අප සොයා ගන්නා සමහර යථාර්ථයන් මඟ හැරීමෙන් තවදුරටත් පැහැදීමක් ඇති නොවනු ඇත”
කොටස් තාක්ෂණික සංවාදවල සම පහසුකම් සපයන්නෙකු වන ෆර්හාන් අක්තාර්ට අනුව, මෙම ක්‍රියාවලියට සියලුම පාර්ශ්වකරුවන්ගේ “පුළුල් සහභාගීත්වය” තිබුණි. (රජයන්, ප්‍රවීණයන් සහ රාජ්‍ය නොවන ක්‍රියාකාරීන්) ඔහු මෙසේ ප්‍රකාශ කළේය, “සාකච්ඡා හරහා, පැරිස් සම්මුතිය අනාගත උනුසුම් වීමේ පුරෝකථනයන් සැලකිය යුතු ලෙස අඩු කර ඇති පුළුල් ක්‍රියාමාර්ගයකට අනුබල දී ඇති බව පැහැදිලි විය. දේශගුණික අර්බුදයට ප්‍රතිචාර දැක්වීම සඳහා තවදුරටත් ගෝලීය ක්‍රියාමාර්ගවලට අනුබල දීමේ තීරණාත්මක මොහොතක මෙම ගෝලීය තොග ගැනීම සිදුවෙමින් පවතී“
ගෝලීය තොග ගැනීමේ සංශ්ලේෂණ වාර්තාව සිරස්තලවලට තුඩු දුන් අතර, අවසාන ගනුදෙනුවේ ස්වරූපය COP28 ට වඩා ඉදිරියෙන් ඇති ප්‍රධාන ප්‍රශ්නයකි.
ඡායාරූපය – 2023 ජූනි 10 වන දින, ඒකාබද්ධ හා සාකල්‍ය ප්‍රවේශයන් පිළිබඳ ගෝලීය කොටස් ගැනීමේ (GST) තාක්ෂණික සංවාදය සඳහා නියෝජිතයින් රැස්වේ.
කාඩිෆ් විශ්ව විද්‍යාලයේ නීති හා දේශපාලන පාසලේ ආචාර්ය ජෙනිෆර් ඇලන් පවසන්නේ තාක්ෂණික ක්‍රියාවලිය තුළ “ඉතා ඇතුළත්” සහ “ඇදහිය නොහැකි තරම් පුළුල් විෂය පථයක්” ඇති නමුත්, එහි ප්‍රතිඵල ගන්නා ආකෘතිය “ඇත්තටම අවිනිශ්චිත‘ බවයි.
‘‘ගිවිසුම සහ එහි රීති පොත බොහෝ වැදගත් කරුණු සම්බන්ධයෙන් නොපැහැදිලි අතර නිහඬය. කොටස් තොගය මීළඟ පොරොන්දු කට්ටලයට හරියටම දන්වන්නේ කෙසේද යන්න පිළිබඳ පැහැදිලි නොමැතිකම මේවාට ඇතුළත් වේ‘ ඔහු පැවසීය.
මෙම COP හි කොටස් තොගය එහි දේශපාලන අවධියේ තිබිය යුතු නමුත් අමාත්‍ය ප්‍රකාශයක් සඳහා වන පාඨය නියෝජිතයින්ට ඉක්මනින් අවසන් කිරීම සඳහා “සම්පූර්ණත්වයේ මට්ටමට සමීප නොවේ”.
ඇලන් මේ සම්බන්ධයෙන් අනතුරු අඟවමින් මෙසේ පැවසීය, “ඇමති ප්‍රකාශයක් සඳහා ප්‍රමාද වැඩියි” මෙමගින් ප්‍රතිඵලය COP තීරණයකට සීමා වීමට ඉඩ ඇත.
ඇය තවදුරටත් මෙසේ පවසයි. “මෙය අභිලාෂය ඉහළ නැංවීම සඳහා අපට අවශ්‍ය දේශපාලන සංඥාවලට වඩා අඩුයි. මම හිතන්නේ අපි පක්ෂ එකඟ වන කරුණු කිහිපයක් ඇතුළත් කෙටි තීරණයකට එළඹිය යුතුයි. මට කනස්සල්ලට කරුණ නම්, බොහෝ ස්ථාන දරන්නන් වෙනත් න්‍යාය පත්‍ර අයිතම ගෙන ඒමට ඉල්ලා සිටීමයි. GST තීරණය අවම කිරීමේ වැඩසටහන වැනි වෙනත් දේශපාලනික වශයෙන් කටුක සාකච්ඡා සඳහා කුණු කන්දක් බවට පත් වුවහොත් එය ලිහා ගැනීම ඉතා අපහසු විය හැකියි. GST තාක්ෂණික අදියර මගින් හඳුනාගත් ප්‍රමුඛතා ඉලක්ක කරගත් වඩාත් අභිලාෂකාමී NDC වෙත දැනුම් දීමේ හැකියාව නැවතත් අපැහැදිලි දෙයක් විය හැකියි‘
ගනුදෙනුවේ අවසාන ආකෘතිය සඳහා ඉදිරිපත් කිරීම් සහ රටවල් විසින්ම කැමති ලැයිස්තු වල දැවැන්ත විවිධත්වය සහ බෙදීම (එය හරිත හයිඩ්‍රජන් නිෂ්පාදනය දෙගුණ කිරීමේ ඉලක්කයක් හෝ ආරක්ෂණවාදයට යොමු කිරීම) සීමිත කාලයක් තුළ එකඟතාවක් ඇති නොවන බව පෙනේ.
එබැවින් ප්‍රවීණයන්, එක්සත් ජනපද-චීන ප්‍රකාශය සහ අනෙකුත් රටවල් සමඟ පුළුල් දේශපාලන GST තීරණයක් සඳහා සම්මුතියක් ඇති කර ගැනීමට දරන ප්‍රයත්නයන් සාදරයෙන් පිළිගත්තේය.
තුන්වන ලෝක ජාලයේ දේශගුණික විපර්යාස උපදේශක ඉන්ද්‍රජිත් බෝස්ට අනුව, කොටස් තොගය “අසාධාරණය නිවැරදි කිරීමට” අවස්ථාවක් වේ. ඔහු පවසන්නේ, “මෙම පරතරය සඳහා වගකීම භාරගත යුතුයි. මන්ද ඔවුන් සම්මුතිය යටතේ ඔවුන්ගේ කැපවීම් අඛණ්ඩව ඉටු කිරීමට අපොහොසත් වී ඇති අතර ඔවුන්ගේ අක්‍රියතාවයේ බර සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට පැවරීමට උත්සාහ කර තිබෙනවා. ඔවුන් ෆොසිල ඉන්ධන ක්‍රමයෙන් ඉවත් කරන ලෙස ඉල්ලා සිටින නමුත් ඔවුන්ට පොසිල ඉන්ධන ප්‍රසාරණ සඳහා විශාල සැලසුම් තිබෙනවා. ඔවුන් මූල්‍යයේ වැදගත්කම ගැන කතා කරන නමුත් ඔවුන් ඔවුන්ගේ අතීත කැපවීම් ඉටු කර නැති අතර යථාර්ථවාදී නොවන ලෙස පෞද්ගලික අංශය මත විශ්වාසය තබනවා. ඔවුන්ගේ කුහකකමට සීමාවක් නැහැ’’
ඉන්ද්‍රජිත් බෝස්ට අනුව සංවර්ධිත රටවල් සහ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල් අතර වෙනස අවසන් කිරීම අසීරුය. සංවර්ධිත රටවල තර්කය පදනම් වී ඇත්තේ 1992 දී පළමු දේශගුණික ගිවිසුම් වලින් පසුව ලෝකය වෙනස් වී ඇති බවයි.
ඔහු මෙසේ පැහැදිලි කරයි. “බොහෝ ආකාරවලින් තවමත් ලෝකය වෙනස් වී නැහැ. ගෝලීය දකුණේ තවමත් දැවැන්ත දරිද්‍රතාවය සහ නිත්‍ය සංවර්ධන අවශ්‍යතා පවතිනවා. දේශගුණය නිසා ඇතිවන විපත් ඔවුන්ගේ අභියෝග තව තවත් තීව්‍ර කරනවා. ගෝලීය කොටස් තොගය මෙම අසාධාරණය නිවැරදි කළ යුතු අතර සංවර්ධිත රටවල් දේශගුණික ක්‍රියාමාර්ග සඳහා නායකත්වය පෙන්විය යුතුයි. ඔවුන් සද්භාවයෙන් කටයුතු කළ යුතු අතර ගෝලීය දකුණේ මිනිසුන් නොවැදගත්, දෙවන පන්තියේ පුරවැසියන් ලෙස සැලකීම නැවැත්විය යුතුයි’’
ඡායාරූපය – ස්කොට්ලන්තයේ ග්ලාස්ගෝ හි COP26 සම්මන්ත්‍රණ ශාලාව තුළ විරෝධතාකරුවන් දේශගුණික මූල්‍ය, 2021 ලබා දීමට අසමත් වීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කරයි.
ඔක්ස්ෆර්ඩ් විශ්ව විද්‍යාලයේ ජාත්‍යන්තර පාරිසරික නීතිය පිළිබඳ මහාචාර්ය ආචාර්ය ලාවන්‍යා රාජමනීට අනුව ගෝලීය කොටස් තොග ගැනීමේ වඩාත්ම වැදගත් ප්‍රතිඵලයක් වන්නේ එය 2030 දක්වා තීරණාත්මක දශකයේ මැද භාගයේදී පැමිණෙන නිසා සහ අනාගත කොටස් සඳහා අච්චුවක් සපයන නිසාය.
ඇය මෙසේ ද පවසයි, “අපි නොදන්නා දෙයක් අපට පැවසීමට ඉඩක් නැහැ. ක්‍රියාත්මක කිරීම, අභිලාෂය, සාධාරණත්වය සහ වගවීම තුළ හිඩැස් තිබෙනවා. මේ සියල්ල GST හි තාක්ෂණික සංවාදයේ සංශ්ලේෂණ වාර්තාවේ ඉතා හොඳින් ලේඛනගත කර තිබෙනවා. මම හිතන්නේ අපට පෙනෙන දේ (එය ප්‍රයෝජනවත් වනු ඇත) ඇත්ත වශයෙන්ම එම හිඩැස් පියවීමේ ක්‍රමයයි. අපි කොහොමද ආපහු පාරට යන්නේ?”
රාජමනි විශ්වාස කරන්නේ පුනර්ජනනීය බලශක්තිය ඉහළ නැංවීම, සියලු අසීමිත ෆොසිල ඉන්ධන ඉවත් කිරීම සහ “මේ දේවල් කිරීමට හැකිවීම සඳහා සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවලට මූල්‍ය සහාය ලබාදීම මගින් ශක්තිමත් ප්‍රතිඵලයක් ලබාගත හැකි වනු ඇති” බවයි.
2025 දී නව ප්‍රතිඥාවන් දැනුම් දීම සඳහා “ශක්තිමත් පසු විපරම් ක්‍රියාවලියක්” කොටස් තොග ගැනීම තුළ අන්තර්ගත වී ඇතැයි ඇය බලාපොරොත්තු වන අතර, කොටස් තොග ගැනීමෙන් පසු ඉලක්ක සැකසීම වටා රාමුව තුළ “සියුම් මාරුවක්” සිදු වී ඇති බව ඇය විශ්වාස කරයි.
රාජමනී මෙසේ පැහැදිලි කරයි. “ක්‍රියාවට නැංවීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීම සහ ක්‍රියාත්මක කිරීම පුනරාවර්තන ලෙස වැඩිවන අභිලාෂයක් ඇති කරන බව අවබෝධ කර ගැනීම සඳහා හැරීමක් ඇතැයි මම සිතනවා. ඉලක්කයෙන් ඉලක්කයක් තැබීමට රටවල්වලට පීඩනය වැඩි කිරීම කාඩ්බෝඩ් නිවසක් තැනීම හා සමානයි’’
රාජාමනී වෙත ඇති දෙවන වැදගත් මාරුව නම්, හරිත සංවර්ධනය දේශීය වශයෙන් සහ රාජ්‍යයන් අතර සිදුවන පද්ධති සංක්‍රාන්ති දෙකෙහිම, “සාධාරණත්වය සහ සාධාරණත්වය ප්‍රතිනිර්මාණය කර තිබීමයි”, එහිදී හරිත සංවර්ධනය “අභිලාශය අඩු කරන දෙයකට වඩා අභිලාෂය පෝෂණය කරන දෙයක්” ලෙස දැකිය හැකි බව ඇය පවසයි.
ඇය තවදුරටත් මෙසේ පවසයි. “අපි වඩාත් පුළුල් ක්‍රියාවක් සහ ක්‍රියාකාරීන් සමඟ සම්බන්ධ නොවී, දේශීය ප්‍රතිපත්ති මාරුවීම් සඳහා ප්‍රේරක [ය] සහ උත්ප්‍රේරක ලෙස කොටස් ගැනීම සහ පැරිස් ගිවිසුම පිළිබඳ අදහස සමඟ සම්බන්ධ නොවී අපට අවශ්‍ය තැනට යන්නේ නැහැ. අපට අවශ්‍ය පරිවර්තනයන් කරා යාමටයි”
මෙම ලිපිය 2023 /11/17 වැනි දින carbonbrief.org වෙබ් අඩවියේ පළ වූ Q&A: What is the ‘global stocktake’ and could it accelerate climate action? නම් ලිපියේ සම්පූර්ණ සිංහල පරිවර්තනයකි. ඡායාරූප ද එහිම පළ වූ ඒවා වේ. මෙහි මුල් ලිපිය https://www.carbonbrief.org/qa-what-is-the-global-stocktake-and-could-it-accelerate-climate-action/ ඔස්සේ කියවිය හැකිය. (පරිවර්තක)
