වෙනත් ඕනෑම ක්‍රියාවලියක් තුළ 3.7%ක සාර්ථකත්ව අනුපාතයක් තිබුණේ නම්, අත්හැර දමනු ඇත. නමුත් ලෝකයේ ආණ්ඩු වෙනස් ප්‍රතිඵල අපේක්ෂාවෙන් එකම දේ දිගටම කරගෙන යයි. ඔවුන්ට අසාර්ථක වීමට අවශ්‍ය බව අපට සිතාගත හැකිය.
අකර්මන්‍යතාවය සහ ආත්මාර්ථකාමීත්වය දේශගුණ සමුළු තුළ ගොඩනගා ඇත. ඒ වෙනුවට ෆොසිල ඉන්ධන නිෂ්පාදකයින්ට යටපත් කළ නොහැකි ඡන්ද ක්‍රමයක් අවශ්‍යයි
දේශගුණ සමුළු භේද වී ඇත. නියෝජිතයින් නිමක් නැතිව කතා කරන අතර පෘථිවි පද්ධති මාරාන්තික ගමනාන්තයක් කරා ගමන් කරමින් සිටී . 1992 දී දේශගුණික සාකච්ඡා ආරම්භ වූ දා සිට ෆොසිල ඉන්ධන දහනය කිරීමෙන් කාබන් ඩයොක්සයිඩ් පෙර පැවති මානව ඉතිහාසයට වඩා ලොව පුරා මුදා හැර ඇත. මෙම වසරේ නව විමෝචන වාර්තාවක් පිහිටුවීමට ඉඩ ඇත. ඔවුන් අපට අමතක කිරීමට කතා කරයි.
මෙම කෝප් 28 සමුළු පුරාවටම, පොසිල ඉන්ධන ලොබිකරුවන්ගෛන් කොරිඩෝ සහ රැස්වීම් කාමර පිරී ගොස් ඇත. එය සාම සමුළුවක ආධිපත්‍යය දැරීමට ආයුධ නිෂ්පාදකයින්ට ඉඩ දීම වැනි ය. මෙම වසරේ පොසිල ඉන්ධන ලොබිවාදීන් ජාතික නියෝජිතයන්ගෙන් එකක් හැර අන් සියල්ලන්ම අභිබවා යයි. ඔවුන් පමණක් නොවේ, Cop28 මස් සහ පශු සම්පත් ලොබිකරුවන් සහ කුණු කසළ කර්මාන්තවල නියෝජිතයන් සමඟ ද ගමන් කරයි. පෘථිවියේ වැදගත්ම සමුළුව වෙළඳ ප්‍රදර්ශනයක් ලෙස සලකනු ලැබේ !
මෙම සාකච්ඡා ආරම්භයේදීම ලබාදිය යුතුව තිබූ තීරණාත්මක පියවර දෙක (තව දුරටත් නව පොසිල ඉන්ධන කැණීම් නොකිරීම සහ බොහෝ පශු සම්පත් ගොවිතැන අවසන් කිරීමේ ගිවිසුම්) කිසිදා කොප් සමුළුවක අවසාන ප්‍රතිඵලය තුළ දක්නට නොලැබීම පුදුමයක් නොවේ. මෙහිදී ගිවිසුම් කාබන් අල්ලා ගැනීම සහ ගබඩා කිරීම (carbon capture and storage) වැනි විසඳුම් නොවන දේවලට අනුග්‍රහය දැක්වීම ගැන අප පුදුම විය යුතු නැත. එහි එකම අරමුණ කිසිවක් නොකර අක්‍රියව සිටීම සම්බන්ධයෙන් නිදහසට කරුණක් සැපයීමයි.
Cop28 හි සභාපති ලෙස සුල්තාන් අල් ජාබර් පත් කිරීම මෙම අසාර්ථකත්වයේ හෙළා දැකීම ලෙස සැලකිය හැකිය. ඔහු වෘත්තියෙන්ම එක්සත් අරාබි එමීර් රාජ්‍යයේ රාජ්‍ය තෙල් සමාගම වන ඇඩ්නොක් හි ප්‍රධාන විධායක නිලධාරියා වේ. ඇඩ්නොක් දැන් එහි තෙල් හා ගෑස් මෙහෙයුම්වල දැවැන්ත ව්‍යාප්තියක් සැලසුම් කරමින් සිටී. රැස්වීම් ආරම්භ වීමට පෙර, අල් ජබාර් තම සමාගමේ නිෂ්පාදන නියෝජිතයින්ට විකිණීම සඳහා බලපෑම් කිරීමේ අවස්ථාවක් ලෙස සමුළුව භාවිතා කිරීමට සැලසුම් කර ඇත. වඩාත් ඵලදායී ක්‍රියාමාර්ගයක් ඉල්ලා සිටින පුද්ගලයින් සමඟ තර්ක කිරීමේදී, ඔහු පැරණි ප්‍රියතමයන් ඇතුළුව සම්භාව්‍ය ෆොසිල ඉන්ධන කර්මාන්තයේ ග්‍රාම්‍ය වචන උච්චාරණය කෙළ්ය. ‘අපි ෆොසිල ඉන්ධන ඉවත් කරන්නේ නම් අපි නැවත ගුහාවල ජීවත් වීමට යමු‘ යැයි කියමින් ඔහු ෆොසිල ඉන්ධන ශිෂ්ටාචාරයට එරෙහි වන්නන්ට සැබෑ තර්ජනයක් ඉදිරිපත් කරයි. ජාත්‍යන්තර දේශගුණ සමුළු වල සමහර අශෝභන සභාපතිවරු සිට ඇති නමුත් කිසිවෙකු අල් ජබාර් මෙන් අන්තගාමියෙකු වී නැත.
අල් ජබාර් තම සමාගමේ නිෂ්පාදන නියෝජිතයින්ට විකිණීම සඳහා බලපෑම් කිරීමේ අවස්ථාවක් ලෙස සමුළුව භාවිතා කිරීමට සැලසුම් කර ඇත. වඩාත් ඵලදායී ක්‍රියාමාර්ගයක් ඉල්ලා සිටින පුද්ගලයින් සමඟ තර්ක කිරීමේදී, ඔහු පැරණි ප්‍රියතමයන් ඇතුළුව සම්භාව්‍ය ෆොසිල ඉන්ධන කර්මාන්තයේ ග්‍රාම්‍ය වචන උච්චාරණය කෙළ්ය. ‘අපි ෆොසිල ඉන්ධන ඉවත් කරන්නේ නම් අපි නැවත ගුහාවල ජීවත් වීමට යමු‘ යැයි කියමින් ඔහු ෆොසිල ඉන්ධන ශිෂ්ටාචාරයට එරෙහි වන්නන්ට සැබෑ තර්ජනයක් ඉදිරිපත් කරයි. ජාත්‍යන්තර දේශගුණ සමුළු වල සමහර අශෝභන සභාපතිවරු සිට ඇති නමුත් කිසිවෙකු අල් ජබාර් මෙන් අන්තගාමියෙකු වී නැත.
මේ දක්වා පවත්වා ඇති කෝප් 27 න් 25ක් අන්ත අසාර්ථක වූ අතර දෙකක් (1997 කියෝතෝ ප්‍රොටෝකෝලය සහ 2015 දී පැරිස් ගිවිසුම සම්මත කළ) පමණක් අර්ධ සාර්ථක වීම සමහර විට පුදුමයට කරුණක් නොවේ. වෙනත් ඕනෑම ක්‍රියාවලියක් තුළ 3.7%ක සාර්ථකත්ව අනුපාතයක් තිබුණේ නම්, අත්හැර දමනු ඇත. නමුත් ලෝකයේ ආණ්ඩු වෙනස් ප්‍රතිඵල අපේක්ෂාවෙන් එකම දේ දිගටම කරගෙන යයි. ඔවුන්ට අසාර්ථක වීමට අවශ්‍ය බව අපට සිතාගත හැකිය.
කෝප් සමුළුව තුළ සිදුකළ යුතු පළමු හා වඩාත්ම පැහැදිලි ප්‍රතිසංස්කරණය වන්නේ ලොබිවාදීන්ට සමුළුවට සහභාගීවීමට ඇති අවස්ථා වසා දැමීමයි. මෙම ලොබිකරණය විකාරසහගත වනවා පමණක් නොව කෝප් අරමුණුවලට ද සපුරා පටහැනිය. මෙය පොසිල ඉන්ධන කර්මාන්ත ප්‍රවර්ධන සමුළුවක් නොවන බව අවධාරණය වන තැනට අදාළ පියවර ගත යුතුය.
දේශගුණ සමුළු මෙන් සංවිධානය කරනු ලබන එකම ගෝලීය සාකච්ඡා සමුළුව වන්නේ එක්සත් ජාතීන්ගේ ජෛව විවිධත්ව සම්මන්ත්‍රණ වැනි අනෙකුත් පාරිසරික සමුළුය. රාජ්‍යයන්ට යමක් සිදුවීමට අවශ්‍ය වන විට (වෙළඳ ගිවිසුම් වැනි) ඔවුන් විවිධ ක්‍රම භාවිතා කර. 1994 දී පැවැති ඔපෙක් සමුළුවේදී තෙල් කාටෙල්හි අනෙකුත් සාමාජිකයින්ගේ සහාය ඇතිව සියලු පොදු තීරණ සම්මුතියෙන් ගත යුතු බව සෞදි අරාබිය අවධාරණය කළේය. එහි ප්‍රතිඵලය වන්නේ ඔපෙක් රාජ්‍යයන්ට අවශ්‍ය දේ ලැබීමයි.
“සම්මුතිය” යන්නෙන් අදහස් කරන්නේ සෑම ජාතියකටම නිෂේධ බලයක් තිබීමයි. නියෝජිතයින් 198 දෙනෙකුට පියවරකට එකඟ විය හැකි නමුත් එය 199 වන විට අවහිර කළ හැකිය. වඩාත්ම මාරාන්තික අවශ්‍යතා පවතින්නේ නිර්මාණය අනුව ය. එවැනි අවුල් සහගත තත්ත්වයන් විසඳිය හැක්කේ අධිෂ්ඨානශීලී සභාපතිවරයෙකු විසින් තීරණ “ගැලවීම” මගිනි. සම්මුතියකට එළැඹ ඇති බව අවධාරණය කිරීම සහ කිසිවකු ඔවුන්ගේ මෝඩකම් යැයි නොකියනු ඇතැයි බලාපොරොත්තු වේ. නමුත් කෝප් 28 සභාපති අල් ජාබර්ට මෙම චරිතය නිරූපණය කිරීම පහසු නැත.
මෙම බිහිසුණු විගඩම ආරම්භ වූයේ වසර 31 කට පෙර සිටය. බොහෝ මිනිසුන් ප්‍රතිසංස්කරණ යෝජනා කර ඇත. යෝජනා වර්ග තුනකට අයත් වේ. එකක් වන්නේ සම්මුති තීරණ ගන්නා ආකාරය දියුණු කිරීමය. හොඳ තේරුමක් ඇති මේවා නම්, ඒවා නිෂ්ඵල ය. ඔබට ක්‍රියාවලිය වෙනස් කළ හැකි නමුත් එය අක්‍රියව පවතිනු ඇත.
තවත් ප්‍රවේශයක් නම්, එකඟතා තීරණ ගැනීම වෙනුවට ඡන්දය ප්‍රකාශ කිරීමය. එය කෙටුම්පත් ආකාරයෙන් සිදුකළ හැකිය. එය එක්සත් ජාතීන්ගේ නීතිවල පවතින විකල්පයකි. පැහැදිලි විරෝධය වන්නේ බහුතරයක් වෙනත් ජාතීන් මත තීරණ පටවනු ඇති බවයි. නමුත් මෙයින් පිළිබිඹු වන්නේ ඡන්දයෙන් කළ හැකි දේ පිළිබඳ පටු සංකල්පයකි. බොරු තේරීම් මත රඳා නොසිට, සෑම කෙනෙකුටම සවන් දිය හැකි බව සහතික කිරීමට ක්‍රම ඕනෑ තරම් තිබේ. 1435 දී ප්‍රථමයෙන් යෝජනා කරන ලද තීරණ ගැනීමේ ක්‍රමයක් වන Borda ගණන් කිරීම වඩාත් ප්‍රබෝධමත් එකක් වේ.
ඩි බෝර්ඩා ආයතනය විසින් සංවර්ධනය කරන ලද බෝර්ඩා ගණන (Borda count) විශේෂයෙන් ප්‍රයෝජනවත් බව පෙනේ. පළමුව, ප්‍රධාන ප්‍රශ්න මොනවාදැයි නියෝජිතයින් එකඟ වෙති. මේවා පසුව විකල්ප ලැයිස්තුවක් බවට පත් කරනු ලබන අතර, ඒ සඳහා සියලු දෙනා එකඟ වන ලෙස ඉල්ලා සිටිනු ලැබේ. විකල්ප ඡන්ද පත්‍රිකාවක ලැයිස්තුගත කර ඇති අතර, සෑම නියෝජිතයෙකුගෙන්ම ඒවා මනාප අනුපිළිවෙලට ශ්‍රේණිගත කරන ලෙස ඉල්ලා සිටී. සෑම ශ්‍රේණිගත කිරීමක් සඳහාම ලකුණු පද්ධතියක් ලකුණු ප්‍රදානය කරයි. නියෝජිතයෙකු ශ්‍රේණිගත කරන විකල්ප ගණන වැඩි වන තරමට, ඒ සෑම එකක්ම ඔවුන්ට වටී. මෙමගින් කිසිවෙකු බැහැර නොකර සංකීර්ණ තීරණ ගැනීමට හැකියාව ලැබේ.
දෙවැන්න සමඟ ක්‍රියාත්මක විය හැකි තුන්වන ප්‍රවේශය නම්, නව බැඳීම් ගිවිසුම් වර්ධනය කිරීමෙන් කෝප් ක්‍රියාවලිය මඟ හැරීමයි. මහාචාර්ය ඇන්තනි බර්ක් යෝජනා කරන්නේ න්‍යෂ්ටික අවි තහනම් කිරීම පිළිබඳ 2017 ගිවිසුම ඊට කදිම උදාහරණයක් බවයි. 1997 පුද්ගල නාශක බිම්බෝම්බ තහනම් කිරීමේ සම්මුතිය සහ 2008 පොකුරු බෝම්බ පිළිබඳ සම්මුතිය ආදර්ශයට ගත් ප්‍රවේශය මෙයයි. මෙම අවස්ථා වලදී, ප්‍රගතිය නොමැතිකම නිසා කලකිරුණු රාජ්‍යයන් සහ පුරවැසියන්ගේ කණ්ඩායම් ඒවාට ප්‍රතිරෝධය දැක්වීමට උත්සාහ කළ බලවත් ජාතීන්ගේ (විශේෂයෙන්ම එක්සත් ජනපදයේ) සහභාගීත්වයෙන් තොරව ගිවිසුම් ගොඩනැගීමට පටන් ගත්හ. ඔවුන් එක්සත් ජාතීන්ගේ මහා මණ්ඩලය හරහා ගිවිසුම් තල්ලු කිරීමට පමණක් නොව, ගිවිසුම් අනුමත කිරීම ප්‍රතික්ෂේප කරන ජාතීන්ට පවා ඒවා සාධාරණීකරණය කිරීමට වඩා දුෂ්කර වූ නව රාජ්‍යතාන්ත්‍රික සම්මතයන් ස්ථාපිත කිරීමට ප්‍රමාණවත් වේගයක් වර්ධනය කර ගත්හ.
බර්ක් විසින් වන විනාශය සහ ගල් අඟුරු ඉවත් කිරීම පිළිබඳ ගිවිසුම් යෝජනා කරන අතර අනෙකුත් අය විසින් වර්ධනය කරන ලද පොසිල ඉන්ධන ප්‍රගුණනය නොවන ගිවිසුමේ ශක්තිමත් අනුවාදයක් යෝජනා කරයි. ඔහු යෝජනා කරන්නේ ඔවුන් වහාම මහා සභාවේ සහයෝගය ලබා නොගන්නේ නම්, ඒවා කලාපීය ගිවිසුම් ලෙස ආරම්භ කළ හැකි බවත්, උදාහරණයක් ලෙස වනාන්තර විනාශයෙන් තොර කලාප ඇති කළ හැකි බවත්ය. ඔහු තර්ක කරන්නේ මෙම ගිවිසුම් ජාත්‍යන්තර පරමාණුක බලශක්ති ඒජන්සිය ආදර්ශයට ගත් ජාත්‍යන්තර දේශගුණික ඒජන්සියක සහාය ඇතිව පුළුල් හරිතාගාර සම්මුතියකට නැමිය යුතු බවයි.
අපි එය කෙසේ කළත්, පෘථිවිය වනසන කර්මාන්ත අපව බිඳ දැමීමට පෙර අප විසින් ඒවායේ බලය බිඳ දැමිය යුතුය. එසේ නොවුවහොත්, තවත් වසරක් අපතේ යන ආකාරය දෙස බලා සිටීමට අපට සිදුවනු ඇත. ඒ සමග අප ඉදිරියේ ඇති අවසන් අවස්ථාවන් විනාශ වී යනු ඇත.
ජෝර්ජ් මොන්බියොට් යනු ගාඩියන් තීරු ලිපි රචකයෙකි
https://www.theguardian.com/commentisfree/2023/dec/09/cop28-rigged-fail-save-planet-climate-summit-fossil-fue
